Лицензия на отходы

Экологическая компания ООО «Дон-Инк» осуществляет помощь заявителям всех форм собственности в подготовке документов для получения лицензии.

К нам стоит обратиться, если:

1. Вы начинаете бизнес или осваиваете новое направление. У вас еще нет лицензии и впервые возникла необходимость получить ее. 
2. Нужно переоформить лицензию. Появился еще один тип отходов или обращения с ними, изменился адрес осуществления деятельности.
3. Не удалось пройти процедуру самостоятельно. Подготовить документы с соблюдением всех норм без участия специалистов бывает сложно. Наши сотрудники возьмут эти заботы на себя. 

Почему нам доверяют

Перечисленные преимущества позволяют нам выполнить условия договора с заказчиком в кратчайшие сроки по доступным ценам.

Для каких отходов нужна лицензия

Лицензия – это разрешение Росприроднадзора на сбор, транспортировку, обработку, уничтожение, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов. 

Классифицируются они по степени опасности для окружающей среды. Приносить вред могут:

• промышленные;
• сельскохозяйственные;
• коммунальные;
• бытовые отходы.

На степень наносимого ущерба экологии не влияет газообразные они, жидкие или твердые.

Содержание определенных химических веществ и их концентрация определяют вредность для человека и природы.

К особо вредным соединениям, химическим элементам относятся:

ртуть; свинец;

тяжелые металлы; щелочи;

кислоты; пестициды; нефтепродукты.

В РФ установлены V классов:

I – чрезвычайно опасные;

II – высоко опасные;

III – умеренно опасные;

IV – мало опасные;

V – не опасные.

Токсичность веществ определяется расчетным и экспериментальным путем.

Всем отходам присвоен 11-значный код. Первые 3 цифры указывают на происхождение:

100 – от сельского хозяйства;

200 – добычи полезных ископаемых;

300 – обрабатывающих производств;

…

900 – от прочей деятельности.

Последняя цифра кода обозначает класс опасности. Например, шифр аккумуляторных свинцово-кислотных батарей 482 212 11 53 2, где 482 – это вид оборудования (электрическое); 212 – наименование (аккумуляторные батареи); 1153 – из чего изготовлены, агрегатное состояние (свинцово-кислотные с электролитом); 2 – класс (II).

Примеры распределения по степени опасности

К I классу относятся все ртутьсодержащие предметы (в газообразном, жидком состоянии), продукты химической промышленности.

II – это свинец, кислоты, остатки нефтехимической переработки.

Отработанные масла, масляные фильтры, неиспользованная строительная лакокрасочная продукция, шпалы, пропитанные креозотом, относятся к умеренно опасным.

Строительный, бумажно-картонный, древесный с пропиткой мусор, загрязненный нефтепродуктами песок – это последний опасный класс.

При выполнении всех технологических операций с мусором необходимы соответствующие технические средства, площади, персонал.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию

Перечень установлен в ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011.

К ним относятся:

Сбор

Первый этап обращения с отходами, их поступление.

Транспортировка

Перевозка за границы участка, принадлежащего организации.

Обработка

Подготовка перед утилизацией. В нее могут входить сортировка, очистка.

Утилизация

Повторное использование (рециклинг) или полное уничтожение.

Обезвреживание

Снижение возможного вредного воздействия. Подобные процедуры обязательны для медицинских отходов (кроме 1 класса), бытовых.

Размещение

Накопление и захоронение в специально отведенных местах, на полигонах. Для временного складирования до 11 месяцев лицензия не требуется.

Как получить лицензию на отходы?

Ростов-на-Дону – крупный промышленный центр, где ежемесячные контракты на вывоз мусора свыше 10 млн. руб. Для получения разрешения в нем следует обратиться в Департамент Росприроднадзора по ЮФО. Требования к лицензиатам во всех субъектах РФ едины.

Предприятие должно:

1. Подготовить изолированные помещения для временного хранения.
2. Иметь знаки на транспорте, предназначенном для вывоза отходов.
3. Провести повышение квалификации работников с выдачей соответствующих сертификатов. 
4. Получить свидетельство о разработке положения (программы) производственного экологического контроля.
5. Получить заключение РосПотребНадзора о соответствии деятельности нормам экологического законодательства. 
6. Иметь паспорт отходов. Он содержит сведения об их составе и принадлежности к определенному классу. Если у предприятия разные отходы, то паспорт потребуется для каждого. 

С 2021 года Росприроднадзор прекратил выдавать лицензии на бумажных носителях. Вместо этого вносится соответствующая запись в реестр. Любое заинтересованное лицо сможет по заявлению получить выписку из данного реестра. 

Документы для получения лицензии

Соискатель должен собрать документы, подтверждающие возможность осуществления деятельности согласно законодательных требований:

паспорта согласно федеральному классификатору; реестр выполняемых работ; правоустанавливающие бумаги на земельный участок, здания, сооружения, транспорт, технику, установки; сертификаты о квалификационном соответствии для каждого сотрудника; выписки из трудовых книжек, копии договоров; санитарно-эпидемиологический акт о соответствии санитарным нормам зданий, сооружений;

экспертное заключение об эксплуатационном состоянии автотранспорта, оборудования; технические паспорта оборудования; приказ о назначении лица, который будет контролировать допуск к работе с опасными веществами; решение комиссии об экологическом состоянии после размещения и обезвреживания; разрешение на строительство, ввод сооружений для переработки.

В дополнение к обосновывающему комплекту бумаг необходимо иметь:

• заявление, в котором указываются перечисленные выше сведения;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• опись свидетельств;
• подтверждение прав собственности на контейнеры для сбора и перевозки;
• паспорта на автотранспортные средства и карты техосмотра;
• договор на мойку и дезинфекцию контейнеров и мусоровозов;
• данные о водителях.

Срок действия лицензии и цена

Лицензия действует на территории всей России, время ее действия не ограничено. В ней конкретизированы работы и отходы с которыми будет взаимодействовать компания.

Ее выдача занимает до 6 месяцев. Помимо услуг компании, оказывающей помощь в оформлении лицензии, понадобится оплатить госпошлину в размере 7500 рублей. За переоформление уплачивается госпошлина 750-3500 руб.

Ответственность и штрафы за отходы без лицензии

Несоблюдение норм законодательства влечет дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность.

Законодательством РФ предусмотрено применение штрафных санкций. Статья 8.2. КоАП РФ предусматривает штраф за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, перевозке, переработке отходов:

Также может быть приостановлена работа на срок до 90 суток. 

За нарушения при размещении отходов максимальный штраф достигает 400 000 руб. 

Более серьезные нарушения, например, принесшие вред окружающей среде или здоровью людей, влекут наказание вплоть до лишения свободы. 

Нормативная база

Федеральные законы:

• «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ.
• «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Постановления правительства:

• от 21.11.2011 N 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».
• от 26.12.2020 N 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»

Приказ Росприроднадзора от 29.05.2020 № 585 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности».

Приказ Минприроды от 30.09.2011 N 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».

Образец лицензии