Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками.

В настоящее время необходимость разработки проекта нормативов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (НДС) непосредственно связана с категорией объекта по уровню негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).

Таким образом, для установления необходимости разработки НДС для начала необходимо произвести постановку объекта НВОС на государственный учет.

Расчет НДС:

• осуществляется хозяйствующими субъектами, планирующими строительство объектов I и II категорий по уровню НВОС при проведении оценки воздействия на окружающую среду;
• не рассчитывается для объектов III категории по уровню НВОС, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности);
• не рассчитывается для объектов IV категории по уровню НВОС.

Зачем это нужно

Согласно ст. 19 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на вышеуказанных объектах НВОС разрабатывают проект нормативов допустимых сбросов (НДС).

Разработанный проект НДС подлежит рассмотрению и утверждению в территориальном органе Росводресурсов. В случае утверждения проекта НДС территориальный орган Росводресурсов выдает приказ об утверждении НДС.

На территории Ростовской области и Ростова-на-Дону проекты нормативов допустимых сбросов рассматривает и утверждает Донское бассейновое водное управление.

Состав проекта НДС

Для объектов I категории по уровню НВОС разработанный проект нормативов допустимых сбросов передают на рассмотрение и утверждение в уполномоченные организации.

Для объектов II категории по уровню НВОС расчет нормативов допустимых сбросов является приложением к заявке на получение декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС).

Для объектов III категории по уровню НВОС необходимо разработать проект НДС и передать на рассмотрение и утверждение в уполномоченные организации только в отношении веществ I, II класса опасности при наличии таких веществ в сбросах загрязняющих веществ.

Состав проекта НДС согласно требованиям приказа Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 должен быть следующим:

• ситуационный план (карту-схему) местности с привязкой к территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для сброса сточных вод с указанием сведений (географических координат и расстояния в километрах от устья (для водотоков) о местонахождении каждого выпуска сточных вод;
• план территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений;
• данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные воды;
• данные о составе очистных сооружений, эффективности очистки;
• данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;
• водохозяйственный баланс водопользования;
• гидрологическую характеристику водного объекта, в том числе данные о величинах условных фоновых концентраций;
• данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта;
• данные о расходе, в том числе суточном, сточных вод отдельно по каждому выпуску сточных вод с характеристикой типа выпуска сточных вод;
• перечень нормируемых веществ и показателей состава и свойств сточных вод;
• данные об использованных методах химического анализа и их чувствительности при определении концентраций загрязняющих веществ и показателей состава и свойств сточных вод;
• протоколы исследований сточных вод, выполненных аккредитованными в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений испытательными лабораториями за последний календарный год по всем нормируемым веществам;
• результаты расчета НДС, оформленные в соответствии с требованиями;
• данные о фактическом сбросе загрязняющих веществ.

Этапы разработки

При формировании проекта НДС:

• проводят инвентаризацию источников (выпусков) загрязнения, определяя способы и пути отведения сточных вод;
• определяют и уточняют технологические процессы, в результате которых образуются сточные воды;
• обследуют и определяют состав локальных очистных сооружений;
• составляют и рассчитывают водохозяйственный баланс;
• подготавливают характеристику водного объекта и информацию об условных фоновых концентрациях;
• анализируют и описывают данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта;
• анализируют и описывают данные о качестве сточных вод, сбрасываемых в водный объект за предыдущие 5 лет;
• определяют перечень нормируемых веществ допустимых к сбросу в водный объект;
• выполняют расчет НДС загрязняющих веществ и микроорганизмов, в том числе, расчет кратности разбавления;
• оформление проекта НДС в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 29.12.2020 № 1118.

Готовый проект НДС отправляют на рассмотрение и согласование в инстанции:

• межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия;
• управление Роспотребнадзора по Ростовской области;
• департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по ЮФО и СКФО;
• Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству;

На основании приказа об утверждении НДС выдается разрешение на сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, при отсутствии которого хозяйствующий субъект подлежит административному наказанию в виде штрафа.

На основании разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты рассчитывается размер платы за НВОС.

Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, влечет наложение административного штрафа на (ч.4 ст.8.13 КоАП РФ):

• должностных лиц - от 50 000 до 80 000 руб.;
• юридических лиц - от 150 000 до 300 000 руб.

Нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на (ч.1 ст.8.14 КоАП РФ):

• должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб.;
• индивидуальных предпринимателей - от 20 000 до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• юридических лиц - от 80 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Экологическая компания «Дон-Инк» всегда готова помочь своим клиентам правильно разработать проект НДС в Ростове-на-Дону и Ростовской области и пройти все стадии согласования.

Работаем для вас

Занимающаяся разработкой различной экологической документации компания «Дон-Инк» поможет:

• Не запутаться в законодательных и юридических тонкостях, правильно разработать и оформить проект НДС.
• Собрать документы и материалы.
• Осуществить сопровождение в контролирующих органах.

Свою работу мы выполняем быстро и качественно, принимая на себя ответственность за её результаты.